Transition énergétique : Le compte n’y est pas. Pour le savoir le Transitiomètre…

Un outil d’évaluation de la loi de transition énergétique présenté le mercredi 10 septembre par le Cler et le Réseau Action Climat et développé par le Cabinet Ecofys.

Un outil qui permet de mesurer la capacité du projet de loi sur la transition énergétique à atteindre 9 engagements de la France et du gouvernement. Dans l’état actuel du projet de loi, les mesures proposées sont loin de permettre l’atteinte des engagements pris avec un transitiomètre à 20%. Cette évaluation sera mise à jour régulièrement durant les débats parlementaires en fonction des amendements votés. Le CLER et le RAC attendent des parlementaires qu’ils étoffent le projet de loi pour apporter une plus grande cohérence entre les objectifs et les mesures pour les atteindre.

Le résultat est sans appel : Avec une évaluation globale à 20%, le transitiomètre indique que le projet de loi et les plans d’actions associés sont largement insuffisants pour atteindre les engagements de la France... l’essentiel du chemin reste donc à faire !

Parmi les 9 engagements analysés par le transitiomètre, celui qui a le moins de chance d’être atteint du fait du manque de mesures adéquates concerne le rythme annuel de baisse de l’intensité énergétique finale qui a été fixé dans la loi POPE de 2005 à 2 % dès 2015 et à 2,5 % d’ici à 2030. La réduction de la consommation d’énergie, notamment dans l’industrie, reste donc largement oubliée du projet de loi. Un seul engagement est évalué à plus de 50% : il s’agit de porter la part des énergies renouvelables à au moins 23 % de la consommation d’énergie finale d’ici à 2020. Pour autant, nous sommes loin des 100%.

Le transitiomètre montre ainsi qu’il manque des mesures phares pour atteindre les engagements de la France, notamment, l’introduction d’un critère de performance énergétique globale (BBC rénovation) pour la majeure partie des financements dédiés à la rénovation énergétique, une réduction généralisée des limitations des vitesses sur routes, ou encore la présentation par le gouvernement et EDF d’un calendrier de fermeture de réacteurs nucléaires d’ici 2025.

Le transitiomètre sera mis à jour au fur et à mesure des amendements apportés lors du débat parlementaire, dès le passage en commission. L’évolution des évaluations pour chaque engagement sera affichée sur ce site avec les dates correspondantes et elle sera accompagnée d’une explication des changements intervenus. Il est consultable dès maintenant à l’adresse : http://www.transitionenergetique.org/transitiometre/index.html

« Avec seulement 20% du chemin accompli, le transitiomètre indique que le projet de loi est largement insuffisants pour atteindre les engagements de la France... l’essentiel du travail reste donc à faire ! »

Engagement #1 : Economies d’énergie

“Nous devons inscrire comme perspective de réduire de 50 % notre consommation d’énergie finale à l’horizon 2050” François Hollande, le 20 septembre 2013

Le faible pourcentage pour ce premier engagement s’explique par le manque d’ambition des mesures d’efficacité énergétique sectorielles (bâtiment, transport, industrie). Seule la rénovation des logements est évoquée, mais avec des mesures ponctuelles et qui ne permettent pas de se mettre sur une trajectoire permettant d’arriver à 100% de bâtiments très performants (type BBC rénovation ou équivalent) en 2050. Des mesures complémentaires sont indispensables pour atteindre l’objectif et pour diminuer les consommations énergétiques par exemple par une augmentation des rénovations performantes, un renforcement des performances des véhicules et une diminution des km parcourus.

Ceci inclut aussi la mise en place d’un signal prix clair et de long terme via la fiscalité écologique et la présentation d’un calendrier de sortie des exonérations de taxes sur l’énergie. Afin de clarifier la trajectoire de consommation énergétique à suivre il sera également crucial de fixer un point de passage en 2030 en termes de réduction de consommation d‘énergie finale (et pas en intensité énergétique pour assurer notamment la comparabilité entre les deux engagements 2030 et 2050).

Engagement #2 : Préserver le climat

“La lutte contre le changement climatique est placée au premier rang des priorités. Dans cette perspective, est confir- mé l’engagement pris par la France de diviser par quatre ses émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050 en réduisant de 3 % par an, en moyenne (...)” Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement

Le projet de loi prévoit une planification avec des budgets carbone et des stratégies nationales bas carbone qui doivent permettre de piloter l’évolution des émissions de gaz à effet de serre. La mise en place de PCAET (Plan climat air énergie territoriaux) à l’échelle des intercommunalités et la proposition d’un objectif de réduction de gaz à effet de serre pour 2030 - qui reste cependant en dessous de ce qui serait nécessaire (au minimum 45%) - représentent des pas dans la bonne direction.

Pourtant, les potentiels sectoriels de réduction des émissions via une baisse des consommations notamment d’énergies fossiles et un développement des énergies renouvelables restent à l’heure actuelle sous-exploités.

Engagement #3 : Précarité énergétique

“Rénover en priorité les logements des ménages en précarité - 330000 par an (130 000 dans le parc social déjà programmées et 200 000 logements privés) et mettre en place un bouclier énergétique global” Synthèse du débat national sur la transition énergétique, enjeu n°3

Une transition énergétique sans penser aux besoins des ménages modestes, reste une transition non seulement inacceptable, mais également inefficace. Il est donc regrettable que l’enjeu de la précarité énergétique n’apparaisse pas d’avantage dans le projet de loi. Le chèque énergie, dont le montant et les critères d’attribution restent à définir, permettra d’élargir à toutes les sources d’énergie l’accès à une aide pour le paiement des factures mais sans pouvoir durablement changer la situation des ménages et de leur logement.

D’autres mesures comme l’intégration de la performance énergétique dans les critères de décence et de salubrité des logements, afin de retirer progressivement les passoires thermiques du marché ou l’assurance d’un financement à quasi 100% de la rénovation énergétique des logements des ménages très modestes remboursé seulement en partie et uniquement sur les économies générées, manquent cruellement.

Engagement #4 : Transports

“L’objectif est de réduire, dans le domaine des transports, les émissions de gaz à effet de serre de 20 % d’ici à 2020, afin de les ramener à cette date au niveau qu’elles avaient atteint en 1990” Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement, Art. 10

Le secteur du transport est le grand oublié du projet de loi... Les seules mesures prévues se concentrent sur le développement des véhicules électriques et des biocarburants, sans que leurs impacts ne soient bien évalués. Le projet de loi se limite à ouvrir de nouvelles possibilités pour les agglomérations de plus de 100 000 habitants de mettre en place une ou plusieurs zones à circulation restreinte pour la qualité de l’air, ou des plans de déplacements dans les entreprises génératrices de trafic, alors que ce dispositif pourrait devenir obligatoire comme en Belgique. D’autres mesures attendues comme la réduction des limitations des vitesses sur les routes et autoroutes, l’alignement progressif des taxes diesel sur celles de l’essence, l’abandon des projets d’infrastructures routières et aéroportuaires et la régénération du réseau ferroviaire semblent écartées par la politique du gouvernement, et de fait, restent absentes du projet de loi. Les transports en commun souffrent toujours de l’absence de ressources, consécutive à la diminution de la taxe poids lourds et de la suspension de l’appel à projet pour les TCSP (transport en commun en site propre.)

La lutte contre l’étalement urbain est également absente. Pourtant, la modulation des aides à la pierre en fonction des critères de desserte en transport en commun par les collectivités avait fait consensus lors du débat sur la transition énergétique. Le système de remboursement des frais réels aux automobilistes reste surestimé, alors que l’indemnité kilométrique pour le vélo reste volontaire... Aucune mesure n’est prévue pour atteindre l’objectif du Grenelle de stimuler le report du fret de la route vers le rail et le fluvial (à hauteur de 25% en 2022).

Nous espérons que les discussions de la table ronde transports et mobilité de la Conférence environnementale ainsi que les débats entourant le projet de loi de finances 2015 viendront enrichir et compléter le projet de loi.

Engagement #5 : Bâtiment

“L’Etat se fixe comme objectif de réduire les consommations d’énergie du parc des bâtiments existants d’au moins 38 % d’ici à 2020” Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement, Art. 5

La complexité et le manque de ciblage des aides existantes et le « programme de rénovation énergétique de l’habitat » (PREH) ne permettent aujourd’hui ni d’atteindre l’engagement d’une réduction de la consommation d’énergie primaire du secteur résidentiel de 38% en 2020 par rapport à 2009 ni l’engagement présidentiel de porter le nombre de rénovations annuelles à 500 000 dès 2017. Ilfaut un véritable changement de paradigme concernant l’enjeu de la rénovation énergétique du parc de bâtiments existants qui manque clairement dans le projet de loi et les annonces qui l’accompagnent ! Simplifier le système des aides trop complexe pour être efficace ne pourra pas se faire via 3 réunions organisées lors de la conférence bancaire et financière... Il manque par ailleurs une des conditions cruciales pour stimuler des rénovations performantes : l’inscription d’un objectif en terme de performance énergétique au « niveau BBC rénovation ou équivalent » comme condition d’accès aux aides (l’atteinte en une fois ou en étapes planifiées). Aucun mécanisme de financement nouveau n’est proposé pour lever des fonds privés à faible coût pour ce chantier national qui représente dès maintenant des besoins d’investissements autour de 14 milliards d’euros par an. La notion de « RGE (reconnu garant de l’environnement) » ne suffira pas pour former des artisans aux rénovations performantes à coûts maitrisés mais le projet de loi se tait sur les alternatives... Le principe d’une systématisation des travaux d’isolation dans la loi en cas de réfection de toiture ou de ravalement de façade envoie un bon signal mais les conditions pour lesquelles une obligation pourra réellement s’appliquer paraissent très restreintes et cette obligation sera soumise à une étude de faisabilité technique et économique...

La problématique du statut du tiers financement n’est pas résolue avec le projet de loi car le système reste pour le moment figé autour de deux options : une accréditation en tant qu’établissement financier (compliqué à mettre en œuvre) ou des conventions directes avec des banques classiques (qui ne soutiennent pour le moment pas les projets de tiers financements).

Engagement #6 : Industrie / Services

“Le premier axe de la politique énergétique est de maîtriser la demande d’énergie afin de porter le rythme annuel de baisse de l’intensité énergétique finale à 2 % dès 2015 et à 2,5 % d’ici à 2030” Loi du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique

Le secteur de l’industrie a été le grand absent du débat national sur la transition énergétique. Il est donc peu surprenant que les mesures visant ce secteur se fassent également rare... Aucun objectif de réduction de la consommation d’énergie en énergie finale n’est prévu pour ce secteur et seul l’objectif de baisse de l’intensité énergétique de la loi POPE de 2005 est repris.. Parmi les mesures qui auraient pu figurer, la mise en œuvre obligatoire d’une partie des recommandations des audits énergétiques pour les grandes entreprises (Art. 8 de la Directive efficacité énergétique) aurait eu un effet rapide. Le prêt vert de la BPI sera a priori renouvelé mais sans définition de critères chiffrés sur l’efficacité énergétique (selon les échanges qui ont eu lieu lors de la conférence financière et bancaire).

L’amélioration de l’efficacité énergétique dans l’industrie, facteur de gain de compétitivité, n’est donc pas à l’ordre du jour. Par ailleurs, concernant la durabilité des produits, qui permettrait également une réduction de la consommation d’énergie, la loi ne fixe pas d’objectifs d’incorporation de matière première recyclée par filière. Elle n’inscrit pas non plus un délit d’obsolescence programmée pour réorienter la demande vers des produits plus durables. Seul un renforcement des objectifs de diminution et valorisation des déchets ménagers et ceux du secteur du bâtiment est inscrit dans la loi et la possibilité de mise en place d’expérimentations de systèmes de consigne qui « pourront être lancées sur la base du volontariat (...) pour certains emballages et produits ».

Engagement #7 : Nucléaire

“Vous connaissez l’engagement que j’ai pris : réduire à 50% la part du nucléaire dans la production d’électricité à l’horizon 2025” François Hollande, le 20 septembre 2013

Beaucoup d’incertitudes persistent autour de cet engagement : sur quelle trajectoire de consommation électrique et de prévision des exportations se base l’objectif de 50% ? Le projet de loi ne clarifie pas ces points. Le plafonnement du parc nucléaire à sa puissance actuelle ne permet pas non plus de donner un indice clair sur l’évolution de la production nucléaire. L’annonce de la fermeture de Fessenheim a été renouvelé à plusieurs reprises cependant ce qu’il faut véritablement pour baisser la part à 50% de la production électrique est un calendrier de fermetures présenté conjointement par l’état et EDF qui fait jusqu’ici défaut. La Planification pluriannuelle de l’énergie devra assurer une cohérence entre les objectifs fixés et les plans d’investissements du parc de production des producteurs énergétiques. Mais la marge d’intervention de l’état en cas de non respect reste faible : « Le commissaire du Gouvernement (...) peut s’opposer à une décision dont la réalisation serait incompatible avec les objectifs du plan stratégique ou avec la programmation pluriannuelle de l’énergie ... »

L’état aurait donc potentiellement un pouvoir pour prescrire la fermeture de centrales pour des raisons de politique énergétique. Cependant cette interprétation est à prendre avec précaution et sa validité juridique reste à vérifier.

Engagement #8 : énergies fossiles

«Je propose donc de diminuer de 30% la consommation des énergies fossiles en 2030”

François Hollande, le 20 septembre 2013

Le faible pourcentage pour cet engagement s’explique par le manque de mesures concrètes pour réduire les consommations énergétiques sectorielles encore très dominées par des énergies fossiles (notamment le transport et le secteur du bâtiment). Une augmentation du nombre de rénovations énergétiques performantes dans le bâtiment et des changements de la mobilité dominée par le transport routier sont indispensables.

Ceci inclut aussi la prolongation au delà de 2017 et une augmentation progressive de la composante carbone pour le moment absentes du projet de loi et des discours politiques.

L’annonce d’une interdiction de l’exploitation des ressources fossiles non conventionnelles en France -indépendamment de la technologie d’extraction utilisée uniquement pour des raisons climatiques- représenterait un signal positif en faveur du respect de cet engagement.

Engagement #9 : énergies renouvelables

La France “s’engage à porter la part des énergies renouvelables à au moins 23 % de sa consommation d’énergie finale d’ici à 2020” Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement

Les conditions pour l’atteinte de cet engagement sont notamment la mise en place d’outils de financement prévisibles et justes, la simplification des procédures administratives et l’ouverture du capital des sociétés de projet aux citoyens. Le projet de loi et les annonces du gouvernement qui l’accompagnent trouvent des réponses partielles

à ces conditions : même si les tarifs d’achats ne pourront pas être maintenus dans la forme actuelle (en raison d’une décision européenne) le principe du système d’une prime variable ne parait pas en opposition avec une aide juste et durable même s’il nécessite encore des clarifications.

L’annonce du doublement du fond chaleur et l’ouverture du capital des projets renouvelables aux riverains représentent des bonnes nouvelles avec un meilleur ancrage des projets dans leur territoire. La généralisation de l’instruction unique représente un début de simplification mais se restreint à l’éolien (terrestre) et aux installations de biogaz. Si la promotion des « territoires à énergie positive » est un objectif louable il faudra limiter dans la définition les énergies éligibles aux énergies renouvelables.

Méthodologie :

L’outil de calcul du «transitiomètre» a été développé par le cabinet Ecofys en collaboration avec les associations Réseau Action climat France et CLER, le Réseau pour la transition énergétique, qui ont apporté leurs connaissances des politiques françaises sur le climat et l’énergie. La méthode utilisée dans l’outil permet d’évaluer jusqu’à quel point le projet de loi «relatif à la Transition énergétique pour la croissance verte » est conforme aux engagements de la France et du Président de la République dans différents secteurs.

Au total, neuf engagements ont été évalués. Ils couvrent tous les domaines liés aux enjeux climat-énergie, comme l’approvisionnement en énergie, l’industrie, le bâtiment et les transports. Ces engagements ont été officiellement annoncés par le Président de la République ou existent déjà dans des lois françaises (à l’exception de celui sur la lutte contre la précarité énergétique ou le consensus du débat national sur la transition énergétique a été repris). L’évaluation de ces 9 engagements est ensuite agrégée dans une évaluation globale.

Les neuf engagements sont regroupés et 3 catégories :

I. Le Cap (objectifs généraux)

1. François Hollande, le 20 septembre 2013 : “Nous devons inscrire comme perspective de réduire de 50 % notre consommation d’énergie finale à l’horizon 2050.”

2. Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement : “La lutte contre le changement climatique est placée au premier rang des priorités. Dans cette perspective, est confirmé l’engagement pris par la France de diviser par quatre ses émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050 en réduisant de 3 % par an, en moyenne (...).”

3. Dans la synthèse du débat national sur la transition énergétique, l’enjeu n°3 prévoit de “Rénover en priorité les logements des ménages en précarité - 330000 par an (130 000 dans le parc social déjà programmées et 200 000 logements privés) et mettre en place un bouclier énergétique global.”

II. Consommation d’énergie

1. Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement : “L’objectif est de réduire, dans le domaine des transports, les émissions de gaz à effet de serre de 20 % d’ici à 2020, afin de les ramener à cette date au niveau qu’elles avaient atteint en 1990.” ;

2. Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement : “L’Etat se fixe comme objectif de réduire les consommations d’énergie du parc des bâtiments existants d’au moins 38 % d’ici à 2020.” ;

3. La loi du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique stipule : “Le premier axe de la politique énergétique est de maîtriser la demande d’énergie afin de porter le rythme annuel de baisse de l’intensité énergétique finale à 2 % dès 2015 et à 2,5 % d’ici à 2030.”.

III. Production d’énergie

1. François Hollande, le 20 septembre 2013 : “Vous connaissez l’engagement que j’ai pris : réduire à 50 % la part du nucléaire dans la production d’électricité à l’horizon 2025” ;

2. François Hollande, le 20 septembre 2013 : “Je propose donc de diminuer de 30% la consommation des énergies fossiles en 2030.” ;

3. Loi du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement : La France “s’engage à porter la part des énergies renouvelables à au moins 23 % de sa consommation d’énergie finale d’ici à 2020.”.

Chaque engagement est associé à un certain nombre de mesures politiques ou financières (au total plus de 70 mesures). Chaque mesure est évaluée selon sa présence et son niveau de prise en compte dans le projet de loi avec une note allant de 0 à 4 (0 = aucune prise en compte dans la loi ; 4 = pleinement prise en compte). Chaque note inclut une description qui permet de connaitre les conditions nécessaires pour attribuer la note indiquée.

Afin d’affiner les résultats, il est possible de pondérer le degré d’importance de chaque mesure. de 0 à 100%, ceci afin de faire varier le degré d’importance des mesures A L’INTÉRIEUR d’un engagement. Suite à l’évaluation de la présence et pertinence des mesures pour chacun des 9 engagements, l’outil donne une évaluation par engagement et une évaluation globale (de 0 à 100%).

Réorienter la fiscalité de l'UE vers les activités polluantes

Alors, que l'UE et les organisations internationales, telles que l'ONU, se penchent actuellement sur des solutions pour relancer l’emploi. En effet, depuis 2008, près de 10 millions de travailleurs, dont de nombreux jeunes, ont perdu leur travail au cours de la crise économique.

L'UE est également confrontée à une crise écologique, avec un taux d'émission de gaz à effet de serre actuellement trois plus élevé que le niveau fixé pour éviter un réchauffement climatique supérieur à 2°C d'ici la fin du siècle par rapport à l'ère préindustrielle, selon l'ONU. En outre, l’UE consomme plus rapidement les ressources qui sont à sa disposition que la capacité de l’environnement à se renouveler.

Les experts cherchent donc à apporter des solutions à cette crise qui est à la fois économique et écologique.

Cette revendication émane du rapport de l'Agence européenne pour l'environnement sur les politiques d’économie verte dans l’Union Européenne. Le rapport encourage les ministres européens à réorienter la fiscalité de l'UE vers les activités polluantes. Jusqu'ici, la crise a retardé la mise en œuvre d'une véritable fiscalité « verte ».

L'Agence européenne pour l’environnement (AEE) a publié cette semaine un rapport sur les réformes fiscales. Les auteurs y expliquent qu’une fiscalité « plus verte » permettrait de créer de l'emploi tout en protégeant l'environnement.

L'agence située au Danemark propose de transférer la fiscalité qui pèse sur le travail vers les activités polluantes : ceci permettrait aux employeurs d’engager plus de travailleurs tout en renforçant la croissance économique.

Les ministres européens se sont rencontrés à Milan, sous la présidence italienne, afin d'aborder les questions climatiques et les enjeux liés à la croissance verte.

« Un système fiscal élaboré avec intelligence peut permettre de réduire la pollution, d’optimiser l'utilisation des ressources, de promouvoir l'emploi, la croissance économique, ainsi que la justice sociale », a expliqué Hans Bruyninckx dans un courriel. À ses yeux, la fiscalité est « un outil sous exploité ».

Actuellement, la fiscalité écologique représente seulement 2,4 %.du PIB de l'UE.

Le rapport contient également d'autres recommandations pour relancer l'économie à travers des dispositifs écologiques. Les auteurs citent par exemple le développement de bien de consommation et de services plus respectueux de l'environnement, à savoir « l'éco-innovation ». Selon le rapport, il existe une corrélation entre les entreprises qui adoptent des produits « éco-innovants », et l'optimisation des ressources dans les pays qui mettent en œuvre ce principe.

Plus d’emplois respectueux de l’environnement

L'AEE affirme que la crise économique a empêché de progresser dans le domaine de la protection environnementale, malgré des tentatives d'insérer des objectifs environnementaux dans des stratégies fiscales de relance économique.

Les ministères sont réticents à imposer une « bureaucratie verte » aux entreprises, car ils craignent que cela ralentisse la reprise économique.

Guy Ryder, le directeur général de l'Organisation internationale du travail, a également interpellé les ministres à Milan sur la question de stratégies pour l'emploi qui ne seraient contraire au respect de l’environnement. Il a par exemple évoqué l'allocation d'investissements plus verts. « Le monde ne doit pas avoir à choisir entre la création d’emplois et la préservation de l’environnement », a précisé Guy Ryder dans un communiqué de presse.

La réunion informelle entre ministres s’est tenue à la suite de propositions de la Commission européenne publiées plus tôt ce mois-ci. Ces mesures sont censées encourager « l'économie circulaire » et fixe des objectifs plus ambitieux en matière de recyclage et proposent la suppression progressive des décharges.

En parallèle, la Commission a publié une série de mesures qui visent à renforcer l'emploi dans des secteurs plus « verts », tels que la gestion de l'eau, des déchets ou encore des énergies renouvelables.

Le Fonds vert climat, sans l’Inde, la Chine et …. la Commission européenne…

Le Fonds Vert, créé lors de la conférence de Durban (Afrique du Sud) en 2011 avec pour objectif d’administrer – au moins en partie - 100 milliards de dollars d'ici à 2020, permettant de soutenir les pays en développement dans la limitation de leurs émissions de gaz à effet de serre et leur adaptation aux effets du changement climatique, n’a toujours pas trouvé le moindre consensus pour enfin parvenir un investissement.

Attendu pour la fin de l’année 2014, le lancement du Fonds vert devrait s’effectuer sans l'Inde ni la Chine. Et sans la Commission européenne.

La capitalisation du Fonds vert avance, mais sans Bruxelles. Alors qu’un premier tour de table devrait être bouclé avant la fin de l’année 2014, la Commission européenne figure aux abonnés absents dans le lancement opérationnel de ce fonds destiné à aider les pays en développement face au changement climatique.

« La Commission ne participera pas directement à la capitalisation du Fonds vert pour le climat, car elle n'est pas un membre du conseil d'administration du Fonds » ont les services de la commissaire en charge de l’action pour le climat, Connie Hedegaard.

Premier tour de table

Ce fonds multilatéral institué par les accords de Copenhague puis Cancun entend centraliser les financements de l’adaptation et la réduction des émissions au sein des pays en développement. Un projet ambitieux pour lequel les pays développés se sont engagés à débloquer quelque 100 milliards d’euros d’ici à 2020, dont une partie importante devrait transiter via ce nouveau fonds.

Après plusieurs années de mise en route, la première capitalisation du Fonds vert semble maintenant en passe d’aboutir avant la fin de l’année 2014. Avec un premier objectif de 15 milliards d’euros sur trois ans, fixé par le conseil d‘administration du Fonds vert

Mais la Commission européenne n’est pas la seule à ne pas participer à la levée de fonds initiale du Fonds vert. La participation – très attendue – des grandes économies émergentes telles que la Chine ou l’Inde reste en suspens, sur fond de désaccord entre les pays du nord et du sud, qui se partagent la gouvernance du fonds.

Les deux pays pourraient de fait intervenir dans un second temps. « Ils ne sont pas prévus au premier tour de table. Mais une des idées en discussion pour inciter ces grands émergents à participer au Fonds vert serait de leur permettre de placer leur contribution dans un fonds spécifique « sud-sud » avec une gouvernance différenciée » explique Alix Mazounie, de Réseau Action Climat.

Financement incertain

Parmi les donateurs figurent les grands pays donateurs, tels que la France, les États-Unis, le Canada ou encore le Japon. Certains pays du Sud ont également manifesté leur intention de mettre la main à la poche. « Le Mexique, l’Afrique du Sud ou la Corée du Sud ont annoncé leur intention de contribuer au Fonds vert » explique Alix Mazounie.

Mais pour l’heure, les promesses restent vagues de la part des autorités. Si la France s’est engagée à participer à la capitalisation, elle n’a pour l’instant donné aucune précision sur les montants ou les modalités de participation. « La France apportera sa contribution et appelle ses partenaires à faire de même » affirme le gouvernement.

De leur côté, les ONG espèrent une participation à hauteur d’un milliard d’euros sur trois ans, un montant « raisonnable » selon Alix Mazounie.

Mais la capacité française à mobiliser une enveloppe de 360 millions par an dans un contexte de baisse régulière de son aide publique au développement et de rigueur budgétaire n’est pas acquise.

Le financement de la quote-part française au Fonds vert doit être assuré par les financements innovants, comme la taxe sur les billets d’avion, mais surtout la taxe sur les transactions financières, selon projet de loi de finance 2014.

Problème, la taxe sur les transactions financières française ne rapporte pas autant que prévu. Alors que le gouvernement tablait initialement sur 1,6 milliard d’euros, la taxe n’a rapporté que 700 millions d’euros entre août 2012 et août 2013, et devrait rapporter environ 800 millions sur la période suivante.

Un manque à gagner que le gouvernement a tenté de compenser en augmentant l’affectation du produit de la taxe à la solidarité internationale, passée de 10 % à 15 % entre 2013 et 2014. « Mais dans l’état actuel, la taxe sur les transactions financières ne suffira pas à atteindre l’objectif d’un milliard d’euros sur trois ans, même en étant complètement affectée au Fonds vert ! » regrette Alexandre Naulot, d’Oxfam France.

Calendrier accéléré

Le calendrier international devrait cependant accélérer les décisions. Le 24 septembre 2014, le sommet sur le climat des Nations Unies constituera une occasion d'annoncer les contributions.

« L’idée est ensuite de tenir la réunion de capitalisation entre les élections américaines de mi-mandat et la conférence internationale sur le climat au Pérou en décembre » explique Romain Benicchio, d’Oxfam. « Et la France a tout intérêt à lancer un processus de capitalisation dynamique en amont de la conférence internationale de Paris Climat 2015 » poursuit-il.

Et, en effet, Paris considère la réussite du lancement du Fonds vert comme « la clé de voute » de l’adoption, à Paris, en 2015, d'un accord sur le climat, confie-ton à Bercy.

Un conseil interministériel sur Paris Climat 2015, rassemblant Laurent Fabius (Affaires étrangères), Ségolène Royal (Écologie) et Michel Sapin (Finances) se tient le 10 juillet à Paris pour travailler sur la capitalisation du Fonds vert.

Paris-green.com, une plateforme en ligne de valorisation de l’attractivité de Paris comme ville durable et intelligente

« En vue de la grande Conférence de l’ONU Paris Climat 2015, le dispositif Solutions COP 21 lancé par le Comité 21 avec le Club France Développement Durable rassemblant près d’une centaine de réseaux de la société civile, permettra de promouvoir les solutions Climat de multiples acteurs publics et privés en France comme à l’international.

La plateforme Paris-green est l’une de ces initiatives formidables que nous pourrons mettre en avant dès la rentrée 2014 dans le cadre de Solutions COP21. »

www.paris-green.com est une plateforme en ligne de valorisation de l’attractivité de Paris comme ville durable et intelligente. Le site constitue une première brique d’un dispositif de mobilisation des acteurs locaux pour l’accueil de la Cop 21 en 2015 à Paris.

- Un support en ligne inédit sur les atouts et les potentiels de Paris, actualisé et consultable en français et anglais.

- Un croisement entre différents secteurs d’activités, acteurs locaux et la ligne force transversale de l’efficacité énergétique et de la lutte contre le changement climatique : un potentiel de création de valeurs.

- Une collaboration originale de 2 agences parisiennes complémentaires : l’Agence Parisienne du Climat pour la mobilisation contre le changement climatique et Paris Développement sur la promotion de l’attractivité de Paris à l’international.

- Une démarche ouverte avec la contribution de nombreux partenaires.

Faire converger la nouvelle donne de la transition énergétique et le potentiel économique de Paris

Les premières réflexions démarrent en 2013 d’un constat partagé entre l’Agence Parisienne du Climat et Paris Développement : d’une part la position stratégique de Paris, ville-monde et 1er pôle économique européen, disposant d’un écosystème d’innovation unique, et d’autre part la dynamique de transformation d’un territoire engagé pour la transition énergétique et la lutte contre le changement climatique.

Paris est dense, mixte, diverse et innovante. Avec un Plan Climat lancé dès 2007, la capitale fixe des objectifs ambitieux et témoigne 7 ans plus tard de la réalité de ses engagements. Elle réalise une transformation remarquable de son territoire. De nombreuses actions structurantes et initiatives sont réalisées à Paris, les acteurs s’engagent.

Mis en perspective dans un territoire mobilisé, acteurs et actions s’en trouvent renforcés. La promotion à l’international vient également consolider ces actions.

Les 2 agences ont souhaité leur donner plus de visibilité et positionner Paris comme acteur majeur de la transition énergétique et de la green economy.

Enfin, Paris-green doit contribuer à l’agenda positif qui sera présenté à Paris lors de la Cop21.

« Paris-green.com est un accélérateur de la green economy et un facteur d’attractivité unique. Mobiliser les entreprises franciliennes et attirer les investisseurs internationaux constitue un enjeu majeur pour la métropole parisienne » Anne GED, directrice générale de l’Agence Parisienne du Climat Karine BIDART, directrice générale de Paris Développement

Le site Paris-green présente les 4 facteurs structurants de l’identité parisienne en tant que métropole durable et intelligente

- Un écosystème complet et dense au cœur de l’Europe

# Un vivier de compétences très qualifié.

# Des acteurs économiques référents sur les éco-activités et les sièges de nombreuses organisations internationales.

- Des réseaux et infrastructures déjà en mouvement vers la transition énergétique

# Des infrastructures performantes au service de nouveaux usages dans les secteurs de l’eau, de l’énergie et de la mobilité.

# Des réseaux d’énergie innovants permettant la gestion des flux au plus près des producteurs et des consommateurs ; des références remarquables telles que le premier réseau de froid européen.

# Un écosystème des Technologies de l’Information et de la Communication au service de la smart city.

# Une infrastructure de transports d’exception pour améliorer la qualité de vie, la solidarité territoriale et l’attractivité de Paris avec le Grand Paris Express, un programme de 32 milliards d’euros sur 15 ans.

- Un territoire d’innovation pour la green economy

# Un territoire qui multiplie les structures de soutien à l’innovation, notamment les incubateurs et pépinières.

# La possibilité offerte aux entreprises d’expérimentation dans la ville, de nombreux appels à projets sur l’efficacité énergétique.

# L’émergence de nouveaux acteurs de l’investissement.

# Une politique d’Open Data ambitieuse.

- Une volonté citoyenne et politique pour lutter contre le changement climatique

Une dynamique territoriale forte portée par les politiques publiques «énergie et climat» :

# Des conditions réunies pour une métropole résiliente.

# La Métropole du Grand Paris : des territoires d’opportunités porteurs de projets ambitieux et structurants

Une présentation en quatre parties

Le projet - préambule présentant les partenaires associés au projet Le contexte - la dynamique économique de Paris et ses engagements et réalisations en matière de développement durable, depuis les bases de l’époque d’Haussmann jusqu’à l’élaboration d’une stratégie climat métropolitaine.

Le défi énergétique et climatique - en s’appuyant sur un écosystème complet maillant étroitement toute la chaîne d’acteurs du secteur, et des réseaux et infrastructures performants et évolutifs, Paris souligne sa différence comme territoire d’innovations et d’expérimentation, portée par une volonté partagée, citoyenne et politique.

« En résumé » - une page de synthèse concluant la présentation, résumant les forces de la métropole parisienne : territoire d’innovations pour la green économy, des réseaux et infrastructures en mouvement vers la transition énergétique, une volonté citoyenne et politique pour lutter contre le changement climatique.

À qui s’adresse le site Paris-green ?

Mobiliser les acteurs franciliens et attirer les investisseurs internationaux.

Ce site s’adresse aux acteurs économiques, académiques ou institutionnels qui souhaitent découvrir ou promouvoir Paris comme métropole durable et intelligente, et accélérer la contribution à une trajectoire de facteur 4.

Paris-green est également un dispositif de mobilisation pour la COP21, conférence mondiale sur le climat, qui se tiendra en décembre 2015 à Paris. Il a vocation à valoriser auprès des décideurs français et internationaux les grands facteurs d’attractivité de Paris engagé dans la transition énergétique, ses atouts et sa capacité d’évolution et d’innovation. Mais il se veut surtout un dispositif partagé que peuvent s’approprier tous les acteurs qui partagent cette ambition.

Pour Karine BIDART, directrice générale de Paris Développement, «Paris est un territoire d’innovations et d’opportunités ! Portons ensemble ce message en France et à l’international !». «Développons une économie bas carbone, tissons des ponts entre toutes ces richesses», renchérit Anne GED, directrice générale de l’Agence Parisienne du Climat.

Les dix géants de l’agroalimentaire émettent un total de 263,7 millions de tonnes de GES, soit plus que la Finlande, la Suède, le Danemark et la Norvège réunis

Selon une enquête menée par l'organisation OXFAM, les dix géants de l’agroalimentaire peuvent réduire leurs émissions de CO2 de 80 millions de tonnes, soit l’équivalent des émissions du parc automobile de ces quatre grandes villes réunies. New York, Pékin, Londres, Los Angeles.

Tout en étant très vulnérables au changement climatique, les dix plus grandes entreprises du secteur agroalimentaire contribuent considérablement au problème. Selon Oxfam, leurs émissions cumulées de gaz à effet de serre (GES) sont si importantes que, s’ils formaient un pays, ces « dix géants » se placeraient au 25e rang mondial des grands pollueurs. Or ils sont loin d’en faire assez pour les réduire.

L’organisation a calculé que les « dix géants » – Associated British Foods, Coca-Cola, Danone, General Mills, Kellogg, Mars, Mondelēz International, Nestlé, PepsiCo et Unilever – devraient pouvoir réduire l’ensemble de leurs émissions de 80 millions de tonnes à l’horizon 2020. Cela équivaudrait à retirer de la circulation le parc automobile des villes de Los Angeles, Pékin, Londres et New York réunies.

Oxfam a publié le 20 mai dernier un nouveau rapport, « Les bras croisés », dans le cadre de sa campagne « La face cachée des marques » qui passe régulièrement au crible les politiques sociales et environnementales des dix plus grandes entreprises du secteur agroalimentaire. La campagne a déjà convaincu quelques-unes des grandes entreprises mondiales du secteur agroalimentaire de renforcer leurs politiques dans des domaines comme la lutte contre les accaparements de terres et la promotion des droits des femmes.

Du poison dans nos assiettes ? - 20h40 – ARTE – le 04 octobre 2011

Une négligence criante

Les dix géants de l’agroalimentaire émettent un total de 263,7 millions de tonnes de GES, soit plus que la Finlande, la Suède, le Danemark et la Norvège réunis. De ce total, 29,8 millions de tonnes sont imputables à leurs activités, tandis qu’environ la moitié provient de la production de matières agricoles dans leurs chaînes d’approvisionnement – une moitié dont ces entreprises ne tiennent pas compte dans leurs objectifs de réduction. C’est sur ce volet des émissions agricoles qu’Oxfam pointe la négligence criante des leaders du secteur.

Le changement climatique contribue à la multiplication des tempêtes, des inondations et des sécheresses, ainsi qu’à l’imprévisibilité croissante des conditions météorologiques. Ce phénomène affecte notre approvisionnement alimentaire et fait pression sur les prix, avec pour conséquence l’aggravation de la faim et de la pauvreté dans le monde. Les expert-e-s prédisent que d’ici 2050, 50 millions de personnes supplémentaires souffriront de la faim en raison du changement climatique.

Des préjudices financiers pour les entreprises elles-mêmes

Certains des « dix géants » admettent que le changement climatique commence déjà à leur occasionner un préjudice financier. Selon Unilever, il représente une perte annuelle de 415 millions de dollars. De son côté, General Mills a déclaré avoir perdu 62 jours de production au cours du premier trimestre 2014 du seul fait des conditions météorologiques extrêmes qui vont s’aggravant avec le changement climatique. Oxfam estime en outre que le changement climatique risque d’entraîner, au cours des quinze prochaines années, une hausse du prix de produits phares, comme les pétales de maïs Corn Flakes de Kellogg et les céréales de petit-déjeuner Kix de General Mills, pouvant atteindre 44 %.

Selon Oxfam, environ 25 % des émissions mondiales de GES sont imputables au système alimentaire et ce type d’émissions augmente avec la demande alimentaire. Les expert-e-s affirment que, pour maintenir le réchauffement climatique sous le seuil critique de 2 °C jusqu’en 2050, les émissions mondiales nettes issues de l’agriculture et des forêts doivent tomber à zéro et que le secteur doit en fait devenir un « puits de carbone » d’ici le milieu du siècle – c’est-à-dire contribuer à absorber les GES de l’atmosphère. Les émissions suivent pourtant la tendance inverse.

Une « révolution » des méthodes de production

« Trop d’entreprises de l’agroalimentaire croisent les doigts, espérant que le changement climatique ne perturbera pas le système alimentaire et s’imaginant que quelqu’un d’autre remédiera à ses failles actuelles. Les "dix géants" génèrent un chiffre d’affaires d’un milliard de dollars par jour et jouissent d’une influence considérable dans les chaînes alimentaires à travers le monde. Le secteur doit poursuivre plus activement l’objectif de la "faim zéro" dans le monde tout en accomplissant une révolution dans ses méthodes de production », affirme Winnie Byanyima, directrice générale d’Oxfam.

Davantage de responsabilité

Même si la marge de progression d’Unilever, de Coca-Cola et de Nestlé reste importante, les politiques et mesures de lutte contre le changement climatique de ces trois entreprises apparaissent relativement plus fermes.

Oxfam met sur la sellette Kellogg et General Mills, deux mauvais élèves dans ce domaine, et les appelle à faire évoluer le secteur vers plus de responsabilité. Selon Oxfam, les entreprises doivent communiquer ouvertement leurs volumes d’émissions agricoles, publier les noms de leurs fournisseurs les plus pollueurs, adopter des objectifs chiffrés de réduction des émissions dans leurs chaînes d’approvisionnement et davantage inciter les autres secteurs et les États à s’attaquer au « dérèglement climatique ».

Voici les principales conclusions de l’évaluation menée par Oxfam :

• Les « dix géants » reconnaissent tous le besoin de réduire les émissions agricoles indirectes dans leurs chaînes d’approvisionnement et sept d’entre eux mesurent ces émissions et en rendent compte dans le cadre de l’initiative Carbon Disclosure Project. Ce n’est pas le cas de Kellogg, de General Mills ni d’Associated British Foods.
• Seuls Unilever et Coca-Cola ont fixé des objectifs de réduction des émissions dans leurs chaînes d’approvisionnement, mais aucun des « dix géants » ne s’est clairement engagé à atteindre des objectifs de réduction visant plus précisément les émissions agricoles.
• Aucun des « dix géants » n’impose à ses fournisseurs d’adopter des objectifs de réduction de leurs émissions.
• Les « dix géants » se sont tous fixé des objectifs de réduction des émissions générées par leurs propres opérations, mais souvent, ceux-ci ne reposent pas sur des données scientifiques et ne prennent pas en compte toute la mesure de leur contribution au problème.
• Plusieurs des « dix géants » se sont engagés à un calendrier ambitieux pour mettre fin aux pratiques de déforestation dans leurs chaînes d’approvisionnement en huile de palme, mais seules les politiques de Mars et de Nestlé incluent d’autres matières premières également sources de déforestation et de changements d’affectation des sols.
• Une entreprise indonésienne qui fournit de l’huile de palme à Cargill, fournisseur de Kellogg et de General Mills, entre autres géants de l’agroalimentaire, est présumée impliquée dans le défrichement par le feu de terrains forestiers en vue de la production d’huile de palme et avoir contribué à un énorme incendie forestier qui a généré à lui seul l’équivalent des émissions produites en un an par 10,3 millions d’automobiles.
• À l’exception d’Unilever, de Coca-Cola et de Mars, les entreprises n’en font pas assez pour engager publiquement les États et les autres entreprises à intensifier leur lutte contre le changement climatique et doivent notamment s’opposer aux positions préjudiciables ou inappropriées prises par les associations sectorielles qui les représentent.

« Le secteur agroalimentaire a l’obligation morale et la responsabilité commerciale de redoubler d’efforts pour lutter contre le changement climatique, insiste Winnie Byanyima. Les "dix géants" n’utilisent pas leur influence de manière responsable et nous en subirons toutes et tous les conséquences. Kellogg et General Mills, en particulier, ne font pas leur part. Ces entreprises devraient être un fer de lance dans les efforts pour empêcher que le changement climatique n’aggrave la faim dans le monde. Il est temps qu’elles passent à l’action. »

Remporter le Vendée Globe avec un voilier « zéro émission ».

Tel est l’objectif de Phil Sharp qui va développer un partenariat technique avec l’Imperial College de Londres et son département Energy Future Lab, pour travailler sur le développement d’un système d’énergie « zéro émission ».

Phil Sharp dont l'objectif est de devenir le premier marin anglais à remporter le Vendée Globe prévoit le développement et la construction d’un nouveau voilier capable de participer aux courses du circuit IMOCA, dont le Vendée Globe 2016 est le point d'orgue.

Ingénieur diplômé en génie mécanique, Phil Sharp a déjà à son actif une bonne série de résultats et possède une solide expérience sur de nombreux supports en solitaire, notamment en Mini 6,50, Class 40 et Figaro. Phil travaillait dans les bureaux d’études du constructeur de gréements Future Fibres à Valence en Espagne avant de s'installer à Lorient. Il a débuté dans la classe Mini terminant à la quatrième place au Brésil lors de la Mini Transat 2005. L’année suivante, il a remporté la Route du Rhum en Class 40, en arrivant avec plus d’une journée d’avance sur Gildas Morvan. Et lors de la Solitaire du Figaro 2011, il se classait régulièrement dans le Top Ten. Pour le Vendée Globe, Phil vise un projet capable de gagner et affirme d’ores et déjà qu’il n’est pas du genre à faire des compromis. Rencontre avec un jeune marin qui fera prochainement parler de lui.

À 32 ans, il vise deux objectifs : être le premier Britannique à entrer dans le top 10 de la Solitaire de l'été, mais aussi à remporter le Vendée Globe en 2016.

Vainqueur de la Route du Rhum en Class 40 en 2005, engagé sur la transat AG2R, la Figaro en 2011, il revient à la course au large en solitaire « pour longtemps », précise-t-il. Bien décidé à atteindre « un résultat au top », il a quitté les îles anglo-normandes pour s'installer à Lorient. « Suivre les stages d'entraînement avec les skippers en France, profiter des expériences des autres, c'est nécessaire. On apprend plus vite. »

Le projet de Phil Sharp a pour but de démontrer que les énergies renouvelables peuvent être compétitives face aux énergies dites fossiles et ce, même dans un environnement isolé, en autosuffisance, comme on peut l’être lors d’un tour du monde en solitaire.

Les recherches de l’Energy Future Lab (EFL) portent sur les dernières innovations en matière de pile à combustible à hydrogène, de conservation de l’énergie et de technologie solaire. Une étude de faisabilité sera conduite afin d’examiner toutes les possibilités applicables au projet en terme d’énergies renouvelables : éolien, solaire, pile à combustible à hydrogène, mécanismes de stockage de l’énergie.

Phil Sharp, diplômé d’Imperial : « Je suis enthousiaste à l’idée de travailler avec Imperial et l’EFL qui est un pôle d’excellence où l’on retrouve quelques uns des plus brillants chercheurs dans le domaine de l’énergie solaire, du stockage énergétique et des piles à combustible.

Le système d’énergie embarqué à bord lors d’un tour du monde est un élément clé : il fait fonctionner le pilote automatique, les systèmes de navigation ou le désalinisateur qui permet de produire de l’eau douce à bord. Pour être compétitif, il est donc essentiel d’avoir un système d’énergie à la fois fiable, léger, efficace et durable. En se basant sur les études préliminaires menées par EFL, je sais maintenant qu’il est possible d’atteindre ces objectifs en utilisant un système à zéro émission de CO2, grâce notamment aux toutes dernières innovations.

Dans le cadre de ces recherches sur les énergies solaires, nous menons en parallèle des études climatologiques sur le rayonnement rencontré sur le parcours d’un Vendée Globe. Imperial intègrera ces données dans une simulation globale afin de sélectionner la technologie la plus adaptée à ce type de parcours et d’optimiser l’emplacement et la taille des panneaux photovoltaïques sur le bateau. Il est important d’étudier ces éléments en amont des phases de conception du voilier car ils peuvent être pris en compte et intégrés dans le dessin et l’aménagement du bateau. Disposer de la technologie est une chose, mais l’utiliser le plus efficacement possible en est une autre. »

Le professeur Nigel Brandon, Président de la Chaire « Sustainable Gas », supervise les recherches : « Je suis enchanté de m'impliquer dans les recherches sur les systèmes énergétiques de ce projet maritime performant et ambitieux. Nous pensons que cela est une extraordinaire opportunité pour démontrer la compétitivité, l'adaptabilité et la fiabilité des différentes technologies de demain autour des énergies vertes. Cette collaboration est aussi une source d'inspiration pour tous les étudiants d'Imperial. »

Propos recueilli sur le site du Vendée Globe:

Phil, c’est un retour à la course au large. Que faisiez vous pendant votre absence du circuit ?
“Je suis spécialiste dans le domaine de la génie mécanique et plus particulièrement dans les composites. Je m’intéresse aux structures haute performance, car cela contribue à la vitesse. Future Fibres est une société à la pointe de ces technologies. C’était un travail fascinant. J’ai commencé à m’intéresser aux opportunités dans la course au large quand j’étais à la fac. J’étudiais comment appliquer la technologie des composites à la conception de voiliers et après ma licence j’ai continué d’étudier les applications spécialisées.”

Vous avez toujours exprimé votre intention de vous aligner au départ du Vendée Globe...
“Je savais que j’allais revenir à la course au large après la Solitaire 2011. Je m’active depuis pour essayer de trouver des partenaires afin de lancer un programme IMOCA. Cela prend du temps, car il faut savoir construire ses relations avec les partenaires potentiels, qui partagent les mêmes objectifs et leur démontrer que la voile peut leur être utile. Je n’ai pas encore de signature, mais je crois qu’une campagne intéressante est en train de prendre forme.”

Quel est votre objectif précis ?
“Mon objectif est de construire un projet fiable et de viser une belle performance. Un projet pour faire le tour de la planète à bord d’un bateau solide et performant, ce sont les deux éléments clés. A partir de là, on connaît ses limites et on sait jusqu’à où on peut aller.”

En tant que bizuth dans le Vendée Globe, ce n’est pas un peu ambitieux?
"Peut-être, mais ce projet met en avant mon optimisme. C’est cela qui est intéressant. Les bateaux progressent tout le temps. Il y a des évolutions intéressantes dans le cadre de la jauge, que l’on verra aux cours des années à venir, même si la jauge est désormais plus contraignante avec la quille et le gréement standardisés. Mais on peut toujours innover en jouant avec les paramètres pour améliorer la performance.”

Pourquoi des courses en solitaire ?
“J’adore les courses en solitaire. Pour moi, la récompense est plus importante. J’aime bien relever des défis. J’aime repousser les limites. J’apprécie les courses en double aussi, car on partage son expérience. Dans un équipage de dix personnes, on n’est qu’un petit morceau du puzzle, et même si chacun est important, il est difficile de contrôler la situation et de déterminer le résultat final. Ce que j’affectionne tout particulièrement avec le Vendee Globe c’est le défi personnel et l’aventure humaine. On passe dans l’inconnu. C’est une grande mission, un test d’endurance, qui est peut-être plus éprouvant mentalement que physiquement.”

Etes vous prêt à partir avec un projet moins ambitieux, pour gagner de l’expérience ?
“Non. Pas du tout. Je suis trop compétitif pour accepter cela. Je ne prends le départ d’une course que si j’ai la possibilité de la gagner. Ce n’est pas mon truc de jouer l’acteur pour un sponsor. On a beaucoup à apprendre des programmes comme celui de Tanguy de Lamotte. Il a bâti une campagne qui a bien fonctionné sans viser jamais la victoire, mais ce n’est pas mon but personnel. J'ai le mors aux dents et j’ai faim de la victoire. S’il faut des compromis dès l’entame, cela tourne rapidement à la déception. ”

Quels sont vos premiers souvenirs du Vendée Globe ?
“J’ai découvert la course en entendant Pete Goss aux infos lors du sauvetage de Raphael Dinelli et puis il y u eu le chavirage de Bullimore dans les Mers du Sud. Après, j’ai lu le récit de Pete Goss. C’était un vrai cauchemar, mais voilà je suis ici maintenant. Je me suis rendu compte de l’importance du défi. Cela reste aujourd’hui le plus grand défi imaginable du point de vue physique et psychologique. Même au coeur d’une énorme tempête, on pousse le bateau à fond, car on peut se retrouver avec un autre concurrent à quelques milles. On ne peut pas se permettre de ralentir. C’est la compétition qui prime toujours. J’étais présent aux Sables au départ du Vendee Globe 2008 et c’est là que je me suis rendu compte de l'immense dimension de cette course. J’étais là aussi pour l’arrivée de Mike Golding et Bernard Stamm lors de la dernière édition. On voit bien ce qu’ils ont subi. Il faut voir cela pour comprendre pourquoi le Vendée Globe touche tellement de monde. Les skippers sont seuls face à l’adversité. Pour le moment, c’est quelque chose que le public français semble mieux comprendre que les autres, car il apprécie mieux l’importance d'un tel défi”.

27 mesures vertes actionnées d’ici l’été pour lever 100 000 emplois... à suivre...

Ségolène Royal, ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie, a présenté le 25 avril les 6 chantiers concrets déclinés en 27 actions qui seront engagées d’ici cet été et conduites avec un objectif prioritaire : la croissance verte, porteuse d’activité et d’emplois.

Objectif : créer 100 000 emplois sur trois ans.

Ces défis constituent une chance exceptionnelle et des leviers essentiels de sortie de crise.

I - Mettre en place un nouveau modèle énergétique et la lutte contre le changement climatique

1. Finalisation du projet de loi de transition énergétique

2. Accélération des filières d’énergie renouvelables, dont l’éolien en mer et le solaire, la biomasse et les énergies marines

3. Accélération de la rénovation énergétique des bâtiments (logements, bâtiments publics, secteur tertiaire et industriel)

4. Réforme des modes de fixation des tarifs de l’électricité

5. Organisation de la conférence bancaire et financière de la transition énergétique

6. Adoption des derniers plans de protection de l’atmosphère

7. Finalisation du projet de loi réformant le code minier

II - Protéger et reconquérir l’eau, la biodiversité, les paysages

8. Examen au Parlement du projet de loi sur la biodiversité

9. Lancement des travaux de création de l’agence française pour la biodiversité

10. Signature du décret redonnant au Marais Poitevin le statut de parc naturel régional

III - Santé environnement, prévention des risques, économie circulaire

11. Adoption de la stratégie nationale sur les perturbateurs endocriniens

12. Approbation de la stratégie nationale de gestion du risque d’inondation

13. Intégration d’un volet « économie circulaire » dans le projet de loi de transition énergétique

14. Élaboration du Plan déchets 2020

15. Préparation de la négociation européenne sur les OGM

IV - Transports

16. Signature de tous les volets « mobilité » dans les contrats de plan

17. Modalités de financement des infrastructures de transports

18. Examen au Parlement du projet de loi de réforme ferroviaire

V - Emplois nouveaux et croissance verte

19. Développement des filières d’avenir dans le cadre des 34 plans industriels

20. Mise en œuvre du volet « transition écologique » des Investissements d’avenir

21. Modernisation et simplification du droit de l’environnement

22. Signature de la convention FEEBAT pour la formation des artisans de la rénovation énergétique et mobilisation des filières de formation pour la transition écologique

VI - Les grands rendez-vous européens et internationaux

23. Préparation de la Conférence Paris Climat 2015 (COP 21)

24. Réunion des ministres de l’Énergie du G7 les 5 et 6 mai à Rome)

25. Conseil informel des ministres de l’Environnement et de l’Énergie de l’Union européenne les 14, 15 et 16 mai ; Conseil des ministres européens de l’Environnement le 12 juin ; Conseil des ministres de l’Énergie le 13 juin

26. Réunions à Bonn (les 5 et 6 juin) et à Nairobi (les 26 et 27 juin) pour l’Assemblée des Nations unies pour l’environnement, dans le cadre des négociations internationales sur le climat.

27. Nous aurons aussi à préparer le conseil européen de juin 2014 qui reviendra sur les questions énergétiques et la COP biodiversité qui se tiendra cet automne.

Ce plan d’action a pour objectif d’agir :

- pour l’emploi : c’est le cœur de mon action, avec un objectif de 100 000 emplois créés en trois ans grâce aux travaux d’économies d’énergie et aux emplois nouveaux dans les filières de la croissance verte.

- pour le pouvoir d’achat : grâce à la modération des tarifs, et surtout aux économies d’énergie.

- pour le bien-être : grâce à la protection et à la valorisation de la biodiversité, aux actions pour la santé et à une alimentation saine et de qualité.

- pour la compétitivité : la mutation / transition écologique est une chance à saisir pour toutes nos entreprises avec de bons produits et de bons services, de moindres coûts à terme et des nouveaux marchés à conquérir.

Pas d’économies d’énergies en France, en revanche pour les factures …

Et oui, si le mois de mars est souvent propice à la béatitude climatique, il est aussi propice à la grise mine…

Alors que la consommation d’énergie baisse, la facture, elle, continue de progresser, signe tangible de crispation…

Et pour confirmer cette tendance, selon le Réseau EurActiv, les économies d’énergie ne seraient pas prioritaires dans l’agenda politique français, les autres Etats membres, d’ailleurs, ne feraient guère mieux, à l’exception du Royaume-Uni.

Rendre attractives et compréhensibles les économies d'énergie, en quittant le discours moral

Etant soumis aux Paquet climat-energie, les 28 États membres doivent se soumettre à une série d'obligations destinées à réduire la consommation d'énergie de 20 % avant 2020 et donc les émissions de gaz à effet de serre : mesures relatives à l'écoconception, la rénovation des bâtiments publics, etc.

Le Réseau EurActiv estime que les déclarations des États membres dédiées aux économies d'énergie sont jalonnées de beaux discours mais que les actions restent à déterminer…

La politique européenne en matière d’efficacité énergétique dans le brouillard…

EurActiv a notamment pu se rapprocher d’un représentant du ministère français qui a expliqué que la stratégie de long terme concernant la rénovation des bâtiments, qui doit être envoyée à la Commission européenne d'ici avril, était loin d'être finalisée.

Selon lui, une équipe administrative se charge de la question, sans se frotter aux acteurs du secteur, alors que l'article 4 de la directive sur l'efficacité énergétique impose des consultations auprès de la sphère des affaires et des consommateurs.

« Il s'agit d'un problème très grave, car ce document est censé donner au secteur de la construction une perspective à long terme essentielle. Nous sommes en train de passer à côté l'occasion [de réduire significativement les émissions de CO2] », a-t-il poursuivi.

En Europe, environ 45 % de l'ensemble des émissions de CO2 proviennent de lacunes dans les systèmes de chauffage et de climatisation, mais les membres des cabinets ministériels nationaux sont peu intéressés par la question, selon le représentant.

« Les États considèrent la directive comme une obligation sans importance », a-t-il déclaré. « Ils sont chargés d'envoyer des documents à la Commission...que personne ne consulte ! Du coup ils estiment que cette stratégie de long terme est seulement un document administratif sans conséquences politiques. »

Un objectif en matière d'efficacité énergétique à l’horizon 2030 constituerait un « coup de pouce pour tout le monde » : « Nous avons certains objectifs en matière d'efficacité énergétique dans les bâtiments, mais aucun n'est organisé de manière adéquate, parce que tout le monde attend de connaître les prochaines étapes importantes à venir. »

« Duper la Commission »

Selon des sources du secteur de l'industrie, d'autres États membres ne mettraient pas en place des règles relatives à l'efficacité énergétique dans le laps de temps fixé, ou le font de façon légère. « Ils espèrent que leur stratégie dupera néanmoins la Commission », a expliqué une source à EurActiv.

« Par exemple l'Espagne veut utiliser les recettes provenant des obligations en matière d'efficacité énergétique de l'article 7 de la directive pour financer la rénovation de bâtiments publics selon l'article 5 », a-t-elle poursuivi. « Je trouve que c'est un peu exagéré. »

Le gouvernement britannique a annoncé le 5 mars une série de mesures en vue d'améliorer la mise en œuvre du Green Deal. Il prévoit notamment des subventions supplémentaires de 450 millions de livres (environ 547 millions d'euros) afin d'améliorer l'efficacité énergétique et les services de conseils auprès des consommateurs.

Le délai pour avoir un nouveau fournisseur passera de trois mois à trois semaines. La période pour approuver la documentation des constructeurs diminuera d'un mois à une semaine et les délais d'attente seront fortement réduits, pour le plus grand plaisir des clients.

« Certains aspects du Green Deal portent leur fruit, d'autres pas », a déclaré Ed Davey, le ministre de l'Énergie, le 4 mars dernier. Il a ajouté qu'une déclaration suivra dans le courant de la semaine pour passer à la prochaine étape.

Plus de 100 000 personnes se sont inscrites pour obtenir une évaluation comme l'accord le prévoit. Seuls 458 ménages ont toutefois achevé des rénovations qui nécessitaient un emprunt.

Selon Ed Davey, ces améliorations seront également communiquées cette semaine aux entreprises énergétiques et le lancement de système de mesures incitatives sur le marché devrait avoir lieu cet été.

Un ministre britannique de l’énergie passionné par l'efficacité énergétique

« Selon un mythe répandu, nous ne faisons rien en matière d'efficacité énergétique, mais en réalité nous faisons énormément », a-t-il ajouté. « Ce sujet me passionne, car c’est [le principe d’efficacité énergétique] qui coûte le moins d'argent et qui permet de créer de nombreux emplois. »

Pourtant, un extrait de l'évaluation d'impact sur le paquet énergie-climat 2030 est en contradiction avec l'objectif d'efficacité énergétique de 30 % étant donné que cette ambition « augmente l'ensemble des coûts de manière substantielle [...] puisqu'elle entraîne des économies d'énergie supérieures à celles nécessaires pour respecter seulement l'objectif de 40 % [de réduction] des gaz à effet de serre ».

Un ancien conseiller du ministère d'Ed Davey a déclaré à EurActiv que le manque de coordination interdépartementale et la mauvaise distribution des compétences au sein du Parlement britannique nuirait aux perspectives d'économies d'énergie.

Cinq priorités

En 2011, Steven Fawkes, conseiller en efficacité énergétique auprès d'EDF Pulse Awards, a proposé cinq mesures à Greg Baker, le secrétaire d'État en charge de la lutte contre le changement climatique : établir des objectifs en matière d'efficacité énergétique, créer un bureau consacré à l'efficacité énergétique, lancer des tarifs de rachat dans le domaine, fixer un objectif de réduction de 25 % pour les bâtiments publics d'ici 2015 et garantir une attention dans la réforme du marché de l'électricité.

Aucune ambition relative à l'intensité énergétique ou au tarif de rachat ne s’est concrétisée jusqu'à présent. Le gouvernement ne respectera probablement pas non plus son objectif sur les bâtiments étant donné que l’on « doit lever des capitaux du ministère des Finances ou de sources extérieures et cela n'a pas été fait », a-t-il ajouté.

Un plan d'action national sur l'efficacité énergétique « ne sera probablement pas suffisant » pour respecter les obligations de la Grande-Bretagne d'ici 2020.

« L'efficacité énergétique ne se résume pas à un débat politique entre la droite et la gauche, il s'agit en réalité d'une question d'unanimité [...] on la considère comme quelque chose d'inutile, comme une sorte de luxe. C'est un sujet acceptable, mais il passe après tout le reste », a conclu le représentant du ministère français.

Prochaines étapes :

• Juin 2014 : la Commission européenne revoit les objectifs nationaux en vue de remplir l'objectif sur l'efficacité énergétique de 2020
• Avril 2014 : date butoir pour l'envoi des plans d'action pour l'efficacité énergétique à Bruxelles
• 2014, 2016 : la Commission européenne devrait réviser la directive sur l'efficacité énergétique
• 2020 : date butoir pour que les États membres respectent l'objectif volontaire de 20 % d'efficacité énergétique

Consultez l'article d'EurActiv'

Hasardeuse Europe, des ambitions a minima en matière de politiques énergétiques

La Commission Européenne a présenté, le 22 janvier, une feuille de route cadrant des propositions en matière de politiques énergétique et climatique à l’horizon 2030.

Ce cadrage européen propose l’adoption de trois objectifs européens : un objectif contraignant de réduction des gaz à effet de serre de 40% par rapport à 1990, un objectif contraignant de 27% d’énergies renouvelables, et un objectif indicatif avec de nouvelles ambitions en matière d’efficacité énergétique car il faudra attendre la fin de l’année pour une révision de la directive actuelle, qui ne permet d’atteindre, au mieux, que 16,8 % d’économies d’énergie d’ici 2020 (bien en-deçà de l’objectif non-contraignant de 20 %).

La présentation du cadrage pour 2030 visant à remplacer celui de 2009 dit des "trois fois vingt" qui prévoyait que l'Union européenne réduise ses émissions de gaz à effet de serre de 20% d'ici à 2020 par rapport à 1990, et réalise 20% d'économies d'énergie grâce à des gains d'efficacité dans le bâtiment, les transports et les équipements électroménagers, montre que les ambitions de l’Union Européenne restent ternes et représentent des seuils minimaux évitant ainsi la confrontation entre le conformisme et le modernisme.

Concernant le volet climatique, pour atteindre l’objectif de l’UE consistant à réduire d'ici à 2050 les émissions de gaz à effet de serre de 80 à 95 % par rapport aux niveaux de 1990, la commission entend rappeler que l'objectif ambitieux d'une réduction des gaz à effet de serre (GES), doit être d'au moins 40% d'ici à 2030 (par rapport à l'année de référence 1990). Cette non-mesure, puisque elle demeure un seuil minimum pour rester sur la trajectoire d’une réduction des émissions de 80 % d’ici 2050, donc du seuil bas de la fourchette 80 %-95 %, fait suite à une lettre regroupant les ministres de l'environnement français, britannique et italien, et les ministres allemands de l'économie et de l'environnement, soutenue par les ministres de l'environnement des Pays-Bas et de l'Espagne, envoyée à la Commission le 6 janvier dernier. Avec un marché européen de crédits carbone saturé, rajouté à l'annonce de la Commission concernant le surplus de quotas, dont la sur-allocation fausse les réductions effectives de gaz à effet de serre ne font que plomber le panorama climatique.

L'adoption de cet objectif peu ambition de 40% doit servir à l'UE de catalyseur en vue des futures négociations climatiques qui devront déboucher sur un nouvel accord international à Paris en 2015.

Sur le volet en matière d’énergies renouvelables à l’échelle de l’UE, l’objectif de 27 % la part d’EnR en 2030 sera vraisemblablement atteinte. Ce non objectif révèle aussi le manque de volonté pour insuffler une nouvelle industrie qui permettrait à l’UE d’être un leader incontesté dans le domaine des énergies vertes. En effet, il s’avère beaucoup moins contraignant que celui édicté en 2009, issu du "paquet" énergie-climat’’, dit des "trois fois vingt" qui prévoyait une réduction de 20% des émissions de GES, de réaliser 20 % d’économies d’énergie et surtout la part des énergies renouvelables dans la consommation totale d’énergie augmentée à 20 % d’ici à 2020. Première conclusion, l’’’objectif’’ de 27 % est beaucoup moins contraignant qu’il ne le préconise. Cet objectif fixé à 27 % valide le processus croissant de la production des EnR mais confine sa trajectoire montante en raison ou les Etats Membres, s’ils le souhaitent, ne seront pas individuellement comptables des progrès réalisés. Et pourtant, C’est bien l’énergie qui fait loi…. WEO2013, les EnR compteront pour près de la moitié de l'augmentation de production électrique mondiale jusqu'en 2035

S’agissant du volet efficacité énergétique, plus que les deux volets précédents, l’objectif n’est pas encore déterminé. Le rôle de l’efficacité énergétique dans le cadre pour 2030 sera analysé de manière plus approfondie lors d’une révision de la directive sur l’efficacité énergétique, qui devrait être finalisée dans le courant de l’année. Une fois cette révision achevée, la Commission examinera la nécessité d'apporter des modifications à la directive. Les plans énergétiques nationaux des États membres devront également couvrir l’efficacité énergétique.

La conclusion sur les objectifs pour 2030 en matière de climat et d’énergie montre une politique attentiste dont la seule préoccupation est de préserver les forces en présence. Convaincu que la décentralisation de systèmes énergétiques ne répond pas aux critères des grands énergéticiens, la Commission a donc misé sur le statut quo qui révèle la fragilité du continent à se renouveler.

Un signal qui prend une allure de carton rouge en matière de politiques énergétique et climatique efficace, en vue des prochaines négociations de la COP 21….

D’autant que le discours énergétique de la Commission laisse entrevoir une nouvelle voie en faveur du Gaz de schiste, voir prochain article : ca sent le gaz dans l'UE...